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贛建建〔2020〕5號
各設區(qū)市、省直管試點縣（市）住房城鄉(xiāng)建設局，南昌市城鄉(xiāng)建設局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通局：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，認真落實《江西省人民政府關于加強疫情科學防控推進全省企業(yè)復工復產(chǎn)的通知》（贛府明〔2020〕2號）精神，切實做好全省房屋市政工程復（開）工和施工現(xiàn)場新冠肺炎的疫情防控，支持和推動建筑工地有序、安全復（開）工，保障工地人員身體健康和生產(chǎn)安全，現(xiàn)就做好疫情防控和安全生產(chǎn)有關工作通知如下：
一、總體要求
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總體要求，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗?。各地要在抓好工程項目疫情防控和安全生產(chǎn)的同時，合理確定轄區(qū)內(nèi)項目復（開）工時間，鼓勵建筑工地根據(jù)疫情形勢，結(jié)合工地實際，因地制宜，科學有序組織復工和新開工。
二、做好復（開）工準備工作
建筑工地應嚴格做好復（開）工前的疫情防控準備工作。
（一）組織管理
建筑工地應成立疫情防控小組，疫情防控小組由建設單位項目負責人擔任組長，施工單位、監(jiān)理單位項目負責人擔任副組長，關鍵崗位人員擔任組員，專人專崗，明確相應崗位職責，并落實專人對接屬地社區(qū)、疫情防控主管部門。
?。ǘ┤藛T管控
疫情防控小組應在工地入口設立健康觀察點，對所有進場人員實施體溫檢測，核實健康狀況、身份證號、手機號碼等關鍵信息，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，第一時間處置。本省員工返崗時，必須取得并隨身攜帶居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上單位出具的健康證明，以便免除持證人在新的居住地被實施居家隔離觀察。來自重點地區(qū)的人員要落實14天隔離醫(yī)學觀察措施，才能進入建筑工地。
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場管控
建筑工地應嚴格實施全封閉管理，只開放一個進、出口，施工現(xiàn)場和生活區(qū)24小時單獨設崗，建立進出場登記和體溫檢測制度，門衛(wèi)每崗不得少于2人。
（四）防疫物資準備
加強落實項目防疫物資儲備和配備，做好消毒物品、洗滌用品、醫(yī)療口罩、紅外體溫測量儀等物資保障，物資儲備用量要與疫情防控要求相適應。
三、做好施工過程疫情防控
（一）明確疫情防控各方責任
1.建設單位職責。建設單位牽頭負責項目的疫情防控工作，負責檢查督促施工、監(jiān)理等單位落實疫情防控責任。建設單位項目負責人負責每天檢查項目疫情防控措施落實情況。對防控措施落實不到位的，要積極整改，必要時應采取停工措施。
2.施工單位職責。施工單位具體負責項目疫情防控工作，負責項目復工前的全面排查、復工準備和復工后疫情日常防控工作。實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理按照制定的復（開）工方案和疫情防控制度，負責每天疫情防控工作安排和檢查，督促項目管理人員落實疫情防控責任，督促勞務分包、設備材料供應、檢測等單位落實疫情防控責任。施工單位疫情防控管理人員負責組織新型冠狀病毒感染肺炎相關知識宣傳教育培訓工作，負責進出工地人員的體溫檢測和登記工作，負責督促現(xiàn)場人員按要求佩戴口罩、勤洗手，負責向?qū)俚厣鐓^(qū)和住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告疫情防控情況。
3.監(jiān)理單位職責。協(xié)助建設單位督促施工企業(yè)落實項目疫情防控措施，并做好進場監(jiān)理人員的疫情防控措施的落實，項目總監(jiān)協(xié)助建設單位開展日常檢查督促工作。
（二）嚴格落實疫情防控要求
1.物資保障。疫情防控期間，要及時發(fā)放日常必需的防護用品；設置單獨隔離觀察場所，用于臨時隔離觀察人員居住。
2.人員管理。施工現(xiàn)場全面實行實名制管理，對進、出工地實行實名制考勤、登記和核查；對工地現(xiàn)場人員健康情況每日實施監(jiān)測記錄，專檔管理。
3.衛(wèi)生消毒。工地食堂、宿舍、辦公區(qū)等人員密集地方應開窗通風，保持室內(nèi)空氣流通，并每天消毒；施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)應設置廢棄口罩專用收集容器；做好垃圾收運、污水處理等工作。
4.聚集管控。工地食堂應實行分餐、錯時用餐等措施；班前教育、技術(shù)交底等活動應分散開展；疫情防范和安全教育宜采用微信、視頻等方式進行；減少集中召開會議。
5.做好宣傳。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，疫情教育交底應深入到每一個進場人員，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護。
6.信息報送。項目從復（開）工之日起，實行有事報事、無事報平安日報告制度，每天向?qū)俚厣鐓^(qū)和住房城鄉(xiāng)建設部門報告當天疫情防控情況，信息報送應盡量使用信息化手段。
（三）做好疫情處置
1.當工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，立即送到定點醫(yī)院就診，做好應急處置，須進行隔離的應按要求隔離。
2.出現(xiàn)確認為疑似病例或確診病例的，應立即停工并封鎖工地，配合屬地疫情防控部門開展疫情防治，并及時報告屬地社區(qū)和住房城鄉(xiāng)建設部門。
四、做好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作
（一）嚴格落實安全生產(chǎn)責任
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將安全生產(chǎn)防范措施落實到位，積極主動為施工企業(yè)復（開）工提供指導服務，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)防范工作。
（二）開展復（開）工前安全檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促施工企業(yè)開展復工前“五個一”（即全面開展一次安全風險辨識評估，一次全面安全隱患排查，一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案的對標梳理，一次全員安全教育培訓，一次反“三違”集中行動）安全檢查，重點檢查建筑起重機械、深基坑、模板工程及支撐體系、腳手架等設備安全狀況和現(xiàn)場防護情況。對復工檢查情況逐一核對，不符合復工安全條件的，一律不準復工；對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”要求實施隱患治理。
（三）加強現(xiàn)場安全管理
各建設單位要合理調(diào)整工期，不得盲目“趕工期”；工程項目各方責任主體各崗位人員應到崗到位并履職；工程項目新入場施工人員，必須接受現(xiàn)場安全教育培訓，嚴禁新入場人員未經(jīng)培訓上崗作業(yè)。參建各方應對所有進場人員進行安全、衛(wèi)生防疫等教育交底，全力提高作業(yè)人員安全防護意識和操作技能。
五、嚴格落實屬地管理部門監(jiān)管責任
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管，服從屬地管理部門關于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。各地要加大對工地現(xiàn)場的巡查檢查力度，指導督促項目建設各方主體落實疫情防控和安全生產(chǎn)相關措施要求，對存在嚴重安全隱患、疫情防控措施落實不到位的，要督促其及時整改到位；對拒不整改的，要予以停工，并依法依規(guī)進行查處。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月12日
（此件主動公開）
