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1月17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作與新時(shí)代10年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，分析新征程上面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部署2023年重點(diǎn)工作。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并講話。
會(huì)議認(rèn)為，2022年是黨和國(guó)家發(fā)展史上極為重要的一年。全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
一是有效應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)沖擊，保障人民群眾生產(chǎn)、生活。保運(yùn)行，全國(guó)市政公用行業(yè)全力保障城市供排水、供氣、供熱正常運(yùn)行，城管隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)人員積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，保障城市正常運(yùn)行和群眾正常生活。保主體，實(shí)化細(xì)化建筑工地防控管理和建筑工人健康防護(hù)措施，統(tǒng)一延續(xù)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等許可管理有效期。保應(yīng)急，按時(shí)保質(zhì)完成方艙醫(yī)院等疫情隔離觀察場(chǎng)所建設(shè)，排查疫情隔離觀察場(chǎng)所建筑。
二是認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，積極助力穩(wěn)大盤、紓企困。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，積極參加推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制工作，推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金，實(shí)施住房公積金階段性支持政策，落實(shí)用水用氣“欠費(fèi)不停供”費(fèi)用緩繳政策。
三是扎實(shí)做好房地產(chǎn)和住房保障工作，改善人民群眾居住條件。因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，合理調(diào)整限制措施、房貸首付比例、房貸利率等政策。用力推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。增加保障性住房供給，克服困難完成了保障性租賃住房、公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃任務(wù)，支持解決新市民、青年人住房問題。下調(diào)首套住房公積金貸款利率，出臺(tái)支持多子女家庭租房、購買首套房的住房公積金政策。
四是系統(tǒng)推進(jìn)城市建設(shè)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)城市更新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新開工改造5.1萬個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)，城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目開工1.69萬個(gè)，新建改造城市污水管網(wǎng)2.2萬公里，推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，深入開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，開展國(guó)家歷史文化名城保護(hù)工作專項(xiàng)評(píng)估，推進(jìn)生活垃圾分類工作。成功舉辦2022年世界城市日全球主場(chǎng)活動(dòng)暨第二屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會(huì)，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)人居署設(shè)立全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）。
五是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房危房改造和農(nóng)房抗震改造，深化農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)工作，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板問題，持續(xù)開展定點(diǎn)和對(duì)口幫扶，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
六是穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)新建居住建筑和公共建筑降低能耗、減少碳排放。實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展新型建造方式，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理。
七是集中力量進(jìn)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治，開展“百日行動(dòng)”和“回頭看”，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，完成全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理。
八是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主線，全面部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳先進(jìn)人物和事跡。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開好局、在進(jìn)上下功夫，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面工作。
一是以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。大力支持剛性和改善性住房需求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準(zhǔn)施策。推進(jìn)保交樓保民生保穩(wěn)定工作，化解企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子，整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，讓人民群眾放心購房、放心租房。
二是以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題。大力增加保障性租賃住房供給，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工建設(shè)籌集保障性租賃住房、公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等各類保障性住房和棚改安置住房360萬套（間）。積極發(fā)揮住房公積金作用，推進(jìn)住房公積金數(shù)字化發(fā)展。
三是以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，著力打造宜居、韌性、智慧城市。在設(shè)區(qū)的城市全面開展城市體檢，今年在城市開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個(gè)以上。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，新開工城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?0萬公里以上，改造建設(shè)雨水管網(wǎng)1.5萬公里以上，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
四是以深化城市管理改革為動(dòng)力，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。加強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好綜合執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)服務(wù)作用。強(qiáng)化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)問題。
五是以提升現(xiàn)代生活條件為目標(biāo)，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，打好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)收官戰(zhàn)，推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，因地制宜建設(shè)小城鎮(zhèn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。
六是以建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化為方向，不斷提升建筑品質(zhì)。資質(zhì)審批要提速，部機(jī)關(guān)要帶頭、限時(shí)辦理。提升住宅設(shè)計(jì)水平，健全工程質(zhì)量保障體系，啟動(dòng)涵蓋建筑全生命周期的質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式。
七是以彰顯地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌為核心，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，構(gòu)建保護(hù)傳承體系，持續(xù)開展專項(xiàng)評(píng)估工作，推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕工作，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。
八是以協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠為路徑，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。加快建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，著力消除縣級(jí)城市黑臭水體，扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類處理，加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，大力推進(jìn)公園綠地開放共享，再創(chuàng)建一批國(guó)家生態(tài)園林城市。
九是以健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為關(guān)鍵，堅(jiān)決守住城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全底線。啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息員制度，持續(xù)抓好自建房、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。
十是以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為引擎，激發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法工作，構(gòu)建新型工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深化“數(shù)字住建”建設(shè)，支持國(guó)家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域智庫建設(shè)，使智庫成為政策研究和科技創(chuàng)新的支撐。
十一是以加強(qiáng)國(guó)際交流合作為載體，持續(xù)為世界人居領(lǐng)域發(fā)展作貢獻(xiàn)。辦好世界城市日活動(dòng)，建立中國(guó)-東盟建設(shè)部長(zhǎng)交流機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)中俄建設(shè)和城市發(fā)展合作，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化對(duì)接與融合。
十二是以自我革命精神為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)績(jī)的良好氛圍，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。
會(huì)議還對(duì)歲末年初城市保供、農(nóng)民工工資發(fā)放、安全生產(chǎn)等工作作出了部署。
